НОСТРОЙ принял участие в работе рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и ЖКХ

7 ноября 2019 года в Доме Правительства РФ прошло заседание Рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства под председательством заместителя Руководителя Аппарата Правительства РФ Юрия Любимова. 

Участие в мероприятии приняли директор Департамента регуляторной политики Правительства РФ Екатерина Салугина-Сороковая, её заместитель Сергей Мигин, координатор проектного офиса Аналитического центра при Правительстве РФ Наталья Военкова, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков, член Правления «Опоры России», омбудсмен по строительству Дмитрий Котровский, руководитель Аналитического центра АО «ДОМ.РФ» Михаил Гольдберг, заместитель исполнительного директора РСС Константин Кижель, вице-президент НОСТРОЙ, член Совета НОПРИЗ Антон Мороз, председатель Правления АО «Баркли» Леонид Казинец, генеральный директор Ассоциации организаций и специалистов в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и городского развития «ЖКХ и городская среда» Евгений Мискевич, президент АО «НС Банк» Юрий Петров, заместитель генерального директора ПАО «Группа ЛСР» Иван Романов, начальник центра Юридического сопровождения в хозяйственной деятельности АО «Газпромбанк» Игорь Соболь, вице-президент, заместитель генерального директора по операционной деятельности - главный инженер ПАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров, президент координационного совета Ассоциации «Инженерные изыскания в строительстве» Михаил Богданов, руководитель направления по нормотворчеству ПАО «Группа компаний ПИК» Мария Лобанова, заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Виталий Ерёмин и другие. 

Открыла заседание Екатерина Салугина-Сороковая, которая рассказала о принципах организации работы группы, которые были утверждены Правительством страны. Она также сообщила, что ответственными секретарями рабочих групп были выбраны юристы из НП «Объединение Корпоративных Юристов». В  частности, в «строительной» группе ответственным секретарем назначена Мария Лобанова, которая будет отвечать за контент группы, подготавливать всю необходимую документацию и юридически оформлять принятые в рамках работы группы решения. За организационные же вопросы отвечает Аналитический центр  при Правительстве РФ. Кроме того, участникам совещания было предложено направить в течение недели свои предложения по регламентирующему работу группы и её состав Положению для его дальнейшего утверждения. 

Юрий Любимов в своём выступлении обратил особое внимание на то, что очень важной функцией рабочих групп будет являться их дальнейшая согласующая нормативную документацию работа, которая начнется после «расчистки» действующей нормативно-правовой базы от документов, которые устарели или не используются в работе последние несколько лет. А именно - рабочая группа будет согласовывать каждый нормативный документ в министерстве и ведомстве, отношение к которому она имеет, до его ренистрации ы МинЮсте России. Таким образом, Министерство юстиции РФ не сможет без согласования с группой утвердить ведомственный документ, представляемый на утверждение со стороны федеральных органов исполнительной власти. Основными задачами таких групп спикер назвал подготовку новой структуры правительственного регулирования, подготовку перечня подлежащих отмене актов и документов, а также написание новых документов для действующего законодательства, попадающего под регулирование ФОИВов. Любимов подчеркнул, что такая группа будет иметь право законодательной инициативы, необходимой для принятия тауих документов. После перехода ко второму этапу основной её задачей станет отмена до сих пор действующих на территории Российской Федерации советских нормативных актов, которые утратили свою актуальность, а также оценка новых требований регуляторов, отправляемых на утверждение Минюсту России. 

После длительного обсуждения по поводу  состава рабочих групп и порядка организации их работы, участниками было  принято решение о том, что помимо представителя Минстроя России - Стас-секретаря-заместителя Министра Татьяны Костаревой, сопредседателем рабочей группы должен стать один из постоянно участвующих в её работе представителей общественных организаций, у которого, в свою очередь, тоже должен быть сопредседатель, представляющий второе направление деятельности группы (их два: «Строительство» и «Жилищно-строительное хозяйство»). 

Также, в связи с тем, что большое колличество регулирующей документации в области строительства, находится в ведении других ФОИВов, участники приняли решение разрешить довключить для работы в группу так называемых «вторых лиц» организаций и объединений, позволив тем самым представлять интересы в различных группах не только президентам нацобъединений, но и их вице-президентам, а также исполнительной дирекции и членам Совета.

Далее, путём тайного голосования был выбран сопредседатель рабочей группы со стороны общественных объединений - им стал Парвиз Абдушукуров. Сопредседателем, отвечающим за строительное направление, пр предлодению Антона Мороза и Коестантина Кижеля - избрали президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. 

Следует отметить, что данное голосование осуществлялось только среди постоянных участников рабочей группы, имеющих право голоса. Их представители к тайному голосованию, в рамках регламента, допущены не были. 

И в завершение участники утвердили экспертный состав рабочей группы, который включил в себя 126 представителей общественных организаций и объединений. От НОСТРОЙ в состав экспертного совета вошли вице-президент Антон Мороз, председатель Технического совета Равиль Умеров и заместитель директора Департамента нормативного и методического обеспечения – начальник отдела технического регулирования Сергей Хвоинский. А также было принято решение поддержать предложение НОСТРОЙ о расширении функции системы "регуляторной гильотины" в области строительства путем включения в нее анализа документов технического ренулирования, которое было озвучено Антоном Морозом.